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          行業(yè)動(dòng)態(tài)

          資訊丨招投標大整治!住建部:開(kāi)展工程建設領(lǐng)域整治
          來(lái)源:本站 發(fā)布日期:2021/9/9 點(diǎn)擊次數:2845次

          近期,住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域整治工作的通知》。


          各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局:

          為深入貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭的決策部署,落實(shí)全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組工作要求,加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動(dòng)監管,治理惡意競標、強攬工程等突出問(wèn)題,決定開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程建設領(lǐng)域)整治工作,現將有關(guān)事項通知如下。

          一、總體要求

          以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭的決策部署,聚焦工程建設領(lǐng)域存在的惡意競標、強攬工程等突出問(wèn)題,嚴格依法查處違法違規行為,及時(shí)發(fā)現和堵塞監管漏洞,建立健全源頭治理的防范整治長(cháng)效機制,持續規范建筑市場(chǎng)秩序。

          二、工作目標

          通過(guò)整治工作,到20226月底,工程建設領(lǐng)域惡意競標、強攬工程等違法違規行為得到有效遏制,招標投標亂象和突出問(wèn)題得到有效整治,招標投標監管制度進(jìn)一步完善。

          三、整治重點(diǎn)

          針對工程建設領(lǐng)域以下突出問(wèn)題開(kāi)展整治工作:

          (一)投標人串通投標、以行賄的手段謀取中標、掛靠或借用資質(zhì)投標等惡意競標行為。

          (二)投標人脅迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標、轉讓中標項目等強攬工程行為。

          四、工作措施

          (一)制定整治工作方案。20219月底前,省級住房和城鄉建設主管部門(mén)結合本地實(shí)際,制定本行政區域內工作方案,明確工作任務(wù),指導監督各市、縣(區)有序推進(jìn)整治工作落實(shí)。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)一步完善工作機制,細化工作措施,積極開(kāi)展整治工作。

          (二)集中整治行業(yè)亂象。202110月至20224月,地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)對本行政區域內的在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目進(jìn)行全面排查,聚焦整治工作重點(diǎn)任務(wù),嚴厲打擊治理行業(yè)亂象,維護建筑市場(chǎng)秩序。暢通投訴舉報渠道,完善處置機制,全面收集群眾舉報線(xiàn)索,加大線(xiàn)索核查力度。對發(fā)現的涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。

          (三)健全源頭治理長(cháng)效機制。20225月至6月,地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)全面總結整治工作,研究梳理房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標突出問(wèn)題,深入研判招標投標領(lǐng)域出現的新動(dòng)向、新情況,健全完善行業(yè)監管制度,堵塞監管漏洞,鞏固整治成果,建立健全防范問(wèn)題發(fā)生的常態(tài)化制度機制。

          五、組織保障

          (一)加強組織領(lǐng)導。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,充分認識整治工作的必要性和緊迫性,強化組織領(lǐng)導,明確工作目標,完善工作機制,強化責任落實(shí),認真組織開(kāi)展整治工作,確保整治任務(wù)取得扎實(shí)成效。

          (二)強化監督指導。省級住房和城鄉建設主管部門(mén)要建立任務(wù)跟蹤督導機制,密切跟進(jìn)各項工作進(jìn)展。積極指導監督各市、縣(區)住房和城鄉建設主管部門(mén)按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,通過(guò)開(kāi)展現場(chǎng)巡查、專(zhuān)項檢查等多種方式,加強對招標投標活動(dòng)的監管。對整治不積極、效果不明顯的地區、單位,通過(guò)約談、通報、現場(chǎng)督導等方式督促落實(shí),確保按期整治到位。

          (三)構建聯(lián)動(dòng)機制。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強與政法機關(guān)、紀檢監察機關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng),強化行政執法與刑事司法銜接,不斷提升監察、司法、檢察建議和公安提示函(“三書(shū)一函”)辦理質(zhì)量,全面加強行業(yè)監管。對發(fā)現的涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索,應當及時(shí)移交政法部門(mén),并積極配合開(kāi)展案件偵辦工作。對發(fā)現的領(lǐng)導干部或工作人員違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索,應當及時(shí)移交紀檢監察部門(mén)。

          (四)加強正面宣傳。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站和主流媒體,加強對整治工作的輿論宣傳,有計劃地宣傳報道一批典型案件,為整治工作營(yíng)造良好社會(huì )氛圍,鼓勵和引導群眾積極參與整治工作,凈化市場(chǎng)環(huán)境。

          (五)及時(shí)總結上報。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)總結整治工作推進(jìn)落實(shí)情況,由省級住房和城鄉建設主管部門(mén)匯總后,分別于202112月底、20223月底填寫(xiě)工程建設領(lǐng)域整治工作情況統計表(附件1)報送我部建筑市場(chǎng)監管司;于20226月底前形成書(shū)面總結報告,并根據整治工作總體開(kāi)展情況填寫(xiě)統計表,一并報送我部建筑市場(chǎng)監管司?偨Y報告內容應包括工程建設領(lǐng)域整治工作總體情況,采取的工作措施,取得的工作成效(包括查處的違法違規行為、整治的行業(yè)亂象、移送的涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索等,應有具體的量化指標),發(fā)現的典型案例,招標投標監管制度完善情況以及工作建議等。

          請省級住房和城鄉建設主管部門(mén)確定一名同志作為整治工作聯(lián)絡(luò )員,于2021930日前將整治工作方案和聯(lián)絡(luò )員登記表(附件2)報送我部建筑市場(chǎng)監管司。各地在開(kāi)展工程建設領(lǐng)域整治工作中遇到的重大問(wèn)題,請及時(shí)報送我部。

          2021831

          (此件主動(dòng)公開(kāi))

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